北京市人大常委會《關(guān)于修改<北京市人口與計劃生育條例>的決定》已于2021年11月26日公布并實施，新版《北京市人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）對生育假、陪產(chǎn)假、育兒假、護(hù)理假等多個假期做出了明確規(guī)定。

具體怎么休假？夫妻之間假期能否調(diào)換……昨日，為及時回應(yīng)市民關(guān)切，北京市衛(wèi)生健康委、市總工會特別邀請社會保障與勞動法專家金曉蓮就執(zhí)行《條例》的熱點問題進(jìn)行解答。

其中明確提到，《條例》中規(guī)定的各個假期適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)的所有性質(zhì)的單位。《條例》有相關(guān)明確規(guī)定的，單位應(yīng)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，不能限縮職工的合法權(quán)益，《條例》的規(guī)定是單位執(zhí)行假期的最低標(biāo)準(zhǔn)。

《條例》規(guī)定是單位執(zhí)行假期的最低標(biāo)準(zhǔn)

北京青年報記者注意到，《條例》中涉及多個假期，包括夫妻辦理婚登除享受婚假外，增加7日假期；女職工符合規(guī)定生育子女，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受延長生育假60日、男方享受15天陪產(chǎn)假；按規(guī)定生育子女的夫妻，在子女滿三周歲前，夫妻二人每年各享受5個工作日的育兒假；獨生子女父母需要護(hù)理的，其子女每年有10個工作日的護(hù)理假。

《條例》中規(guī)定的各個假期適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)的所有性質(zhì)的單位，不僅包括中央和本市各級機關(guān)和公務(wù)員之間、事業(yè)單位和聘任聘用的工作人員之間，也包括用人單位和與其建立勞動關(guān)系的勞動者之間符合規(guī)定生育的情況。

《條例》對法定婚假之外的假期、法定產(chǎn)假之外的生育假、陪產(chǎn)假、育兒假及護(hù)理假的天數(shù)、待遇有規(guī)定的，單位應(yīng)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，不能限縮職工的合法權(quán)益，條例的規(guī)定是單位執(zhí)行假期的最低標(biāo)準(zhǔn)。

男方15日陪產(chǎn)假不可轉(zhuǎn)給女方

女方的生育假期有哪些？金曉蓮表示，女方生育子女的假期分為三段，第一段為產(chǎn)假，即《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》規(guī)定的產(chǎn)假，包括女職工自然分娩的98天產(chǎn)假、難產(chǎn)增加的15天產(chǎn)假及生育多胞胎增加的產(chǎn)假；第二段為《條例》規(guī)定的延長生育假，此次修訂由原來的30日增加到60日；第三段為《條例》規(guī)定的增加假期，女方經(jīng)所在單位同意，可以再增加假期一至三個月。這里所說的天、日是指自然日。生育假期一般連續(xù)享受。

在具體待遇方面，金曉蓮解釋，關(guān)于女方在第一段產(chǎn)假期間的生育津貼，已經(jīng)參加生育保險的，由醫(yī)?；鸢凑沼萌藛挝簧夏甓嚷毠ぴ缕骄べY的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支付；如果沒有參加生育保險，生育津貼由用人單位按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支付。女職工在第二段休延長生育假期間，已參加生育保險的，原有的30天生育津貼，還是由醫(yī)保基金按照生育津貼的標(biāo)準(zhǔn)支付。剩余30天延長生育假的生育津貼，在醫(yī)保部門沒有發(fā)布通知前，可以由各單位比照生育津貼給予待遇。其在女職工休第三段增加假期間，工資待遇可以和單位進(jìn)行協(xié)商，建議單位支付的待遇不要低于本市最低工資的80%。

關(guān)于延長生育假，金曉蓮提醒，此次修訂后由30天延長到60天。《條例》的實施時間是2021年11月26日，如果女職工在2021年11月24日24時之前已結(jié)束休假，就不再補休增加的延長生育假。如果女職工休假結(jié)束時間在2021年11月25日0時之后，就可以享受增加的生育假，“例如，2021年11月24日是小麗生育假的最后一天，她應(yīng)在11月25日回單位上班，不能享受增加的假期。如果11月25日是休假的最后一天，她就可以享受增加的假期。”

此外，經(jīng)雙方單位同意，女方自愿減少延長生育假的，男方享受的陪產(chǎn)假可以增加相應(yīng)天數(shù)。

金曉蓮還表示，《條例》中規(guī)定的男方陪產(chǎn)假共有15日（自然日）。男方休假期間，單位不得將其辭退、與其解除勞動或者聘用合同，工資不得降低。設(shè)立陪產(chǎn)假是為鼓勵男方在妻子生育前后照顧妻子和新生兒為目的，因此這個假只能由男方休，男方不休的也不能轉(zhuǎn)給女方。

調(diào)整育兒假假期分配可與單位協(xié)商

在育兒假方面，金曉蓮說，《條例》中規(guī)定的育兒假是那些符合規(guī)定生育子女的夫妻，在子女滿三周歲前，每人每年享受5個工作日假期。育兒假可以連續(xù)享受，也可以分次享受。天數(shù)則是按照3歲以下子女?dāng)?shù)量累加，比如夫妻有兩個3歲以下子女的，夫妻每人每年就可以各享受10個工作日育兒假；夫妻有三個3歲以下子女的，夫妻每人每年可以享受到15個工作日育兒假。

值得注意的是，育兒假是每年按照子女滿周歲計算，不是按照自然年計算。如何計算滿周歲，根據(jù)《民法典》的原則，通常理解是從孩子出生之后每年的生日就是滿周歲的時間。子女滿三周歲前每個周歲以內(nèi)，夫妻每人每年都有5個工作日的育兒假。育兒假當(dāng)年未休的，一般不再延續(xù)至下一年。如子女2021年6月1日出生，夫妻在2021年6月1日至2022年5月31日期間每人享受5個工作日育兒假，在2022年6月1日至2023年5月31日期間每人享受5個工作日育兒假，在2023年6月1日至2024年5月31日期間每人享受5個工作日育兒假。

育兒假休假期間視同出勤，待遇由單位按本人出勤發(fā)放。夫妻雙方若想調(diào)整育兒假假期的分配，應(yīng)分別與各自的單位協(xié)商，并經(jīng)單位同意，方可進(jìn)行調(diào)整育兒假的假期分配，但夫妻雙方享受的育兒假合計不超過10個工作日。建議單位修改完善休假管理制度，可以通過雙方單位開證明等方式實現(xiàn)夫妻雙方之間調(diào)整假期分配。

護(hù)理假由父母需要護(hù)理的獨生子女本人享受

關(guān)于護(hù)理假，《條例》規(guī)定，獨生子女父母需要護(hù)理的，獨生子女每年累計不超過10個工作日。這個假期可以連續(xù)享受，也可以分次享受。每年是指自然年。在待遇方面，護(hù)理假休假期間視同出勤，待遇由單位按本人出勤發(fā)放。

夫妻之間能否調(diào)整假期分配？金曉蓮說，護(hù)理假由父母需要護(hù)理的獨生子女本人享受，不能在夫妻之間調(diào)整假期分配。父母需要護(hù)理怎么認(rèn)定？金曉蓮表示，醫(yī)療機構(gòu)出具的診斷證明、住院證明、相關(guān)部門的失能評估結(jié)果等均可作為單位認(rèn)定的依據(jù)，具體由單位通過修改完善本單位休假管理制度來認(rèn)定。

獨生子女身份怎么認(rèn)定？金曉蓮解釋，獨生子女是指在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間（即2015年12月31日之前）夫妻生育或合法收養(yǎng)的唯一存活子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹于2015年12月31日前均死亡。只生育一個子女的夫妻離婚后，該子女經(jīng)雙方協(xié)議或法院判決由一方撫養(yǎng)并長期共同生活，撫養(yǎng)方未再生育但非撫養(yǎng)方再生育的，該子女申請護(hù)理撫養(yǎng)方的父（母）時，可以視為獨生子女。繼父（母）與繼子女形成撫養(yǎng)教育關(guān)系且本人無親生子女，繼子女為獨生子女的，該子女可以申請享受護(hù)理繼父（母）假期。享受護(hù)理假時，不需要憑《獨生子女父母光榮證》，單位可以通過個人檔案、履歷表或承諾書等予以認(rèn)定職工的獨生子女身份。

本組文/本報記者 蔣若靜

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