鼓樓區(qū)東街口商圈張勇 攝

(資料圖片)

東南網(wǎng)2月22日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 鄭雨萱 謝婷）“舍南舍北皆春水，但見(jiàn)群鷗日日來(lái)?！?/p>

黨的二十大報(bào)告提出，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

今年一開(kāi)年，在福州市鼓樓區(qū)召開(kāi)的2023年新春團(tuán)拜會(huì)暨一季度重點(diǎn)招商項(xiàng)目簽約活動(dòng)上，永輝科技總部項(xiàng)目、光莆區(qū)域總部項(xiàng)目等12個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約成功，投資總額近百億元。

在省會(huì)城市的“心臟”，面對(duì)已日趨飽和的空間、土地，企業(yè)為何還源源不斷地落戶？日前，記者走進(jìn)福州市鼓樓區(qū)，探尋“鷗逐春水”背后的招商引資磁吸效應(yīng)。

拆“玻璃門(mén)、旋轉(zhuǎn)門(mén)”

解企業(yè)落地之惑

登錄“鼓樓智腦”APP，在企業(yè)服務(wù)一項(xiàng)中提交自己的需求。碰到困難時(shí)，這已經(jīng)成為福州花間堂民宿老板陳龍思下意識(shí)的反應(yīng)?！耙话?0分鐘內(nèi)就能響應(yīng)，比找誰(shuí)都快。”

“企業(yè)碰到困難，不用到處‘找熟人’，政府幫你‘找人’?！薄爸腔酃臉恰狈?wù)中心主任鄭凈說(shuō)。登錄APP，企業(yè)的需求被“服務(wù)專員”接單后，會(huì)上報(bào)到系統(tǒng)，系統(tǒng)馬上啟動(dòng)屬地、部門(mén)多方聯(lián)動(dòng)的“一線處置”機(jī)制，將需求派發(fā)到相關(guān)職能部門(mén)責(zé)任人，馬上啟動(dòng)處置，處置的流程和結(jié)果也全程在系統(tǒng)中留痕。

得益于“一線處置”機(jī)制，去年6月花間堂民宿正式營(yíng)業(yè)，比預(yù)計(jì)的時(shí)間整整提前了兩個(gè)月?；ㄩg堂前身是一家酒店，由于企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型為民宿，在審批和核驗(yàn)流程上牽涉到多個(gè)部門(mén)。當(dāng)這個(gè)問(wèn)題上報(bào)到“一線處置”平臺(tái)后，安泰街道指揮分中心很快“呼叫”涉及的8個(gè)區(qū)屬職能部門(mén)進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)辦公”。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，確認(rèn)應(yīng)對(duì)解決方案后，各部門(mén)全面加速聯(lián)合核驗(yàn)進(jìn)度，以最快速度協(xié)助企業(yè)完成了相關(guān)審批流程。

明明有條文，卻不知找誰(shuí)辦；找到一個(gè)部門(mén)，卻被踢皮球到“下家”，在部門(mén)間轉(zhuǎn)得頭昏腦漲。過(guò)去，這些“玻璃門(mén)、旋轉(zhuǎn)門(mén)”曾一度是企業(yè)主投資發(fā)展最頭痛的問(wèn)題，而鼓樓區(qū)給出了自己的解決方案。

早在2019年，鼓樓就在全國(guó)首創(chuàng)“一線處置”機(jī)制，從企業(yè)和群眾身邊的小問(wèn)題切入，協(xié)同解決了區(qū)內(nèi)3.02萬(wàn)個(gè)“急難愁盼”事項(xiàng)，它成為解決企業(yè)難題的新抓手，對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境的各類(lèi)疑難問(wèn)題、管理頑癥，讓相關(guān)責(zé)任單位、職能部門(mén)在規(guī)定時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商，一線處置企業(yè)訴求。

“通過(guò)這項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，區(qū)里的每一名干部都成為營(yíng)商環(huán)境的營(yíng)造者、代言人?！惫臉菂^(qū)委書(shū)記黃建新介紹，平臺(tái)上線后重點(diǎn)解決了如何把城市治理當(dāng)中的呼叫權(quán)、考評(píng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)串聯(lián)在一起的問(wèn)題。（下轉(zhuǎn)第三版）（上接第一版）以前碰到一些城市治理中的問(wèn)題，社區(qū)和街道“向上”的呼叫權(quán)不夠，碰到問(wèn)題往往“叫不動(dòng)”。而現(xiàn)在，平臺(tái)不僅全程留痕，還讓企業(yè)和群眾對(duì)問(wèn)題的處理結(jié)果打分，同時(shí)每周發(fā)布一次“紅黑晾曬榜”，對(duì)處置不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)。“通過(guò)監(jiān)督機(jī)制的閉環(huán)，讓‘推諉’‘散漫’無(wú)處遁形?！秉S建新說(shuō)，目前，“一線處置”服務(wù)企業(yè)機(jī)制已覆蓋全區(qū)超15萬(wàn)家市場(chǎng)主體。

“治未病”防范風(fēng)險(xiǎn)

解企業(yè)發(fā)展之困

黨的二十大報(bào)告指出，必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。

前段時(shí)間，鼓樓區(qū)在海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)舉辦了一場(chǎng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議模擬仲裁庭，通過(guò)改編真實(shí)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案例，將仲裁庭審活動(dòng)直觀地展現(xiàn)在企業(yè)面前，為20多家企業(yè)的代表帶來(lái)了一場(chǎng)沉浸式普法體驗(yàn)。這場(chǎng)活動(dòng)還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)同步直播，為企業(yè)正確、高效處理勞動(dòng)糾紛案件提供了借鑒。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。如今，這樣的普法活動(dòng)已成為鼓樓區(qū)服務(wù)企業(yè)的“必修課”。

2021年4月，鼓樓區(qū)選取位于工業(yè)路的中央商務(wù)區(qū)，打造集法律服務(wù)、人才實(shí)訓(xùn)等于一體的法治創(chuàng)新聚集區(qū)。在法務(wù)區(qū)服務(wù)大廳內(nèi)，31個(gè)服務(wù)窗口不僅有法院、檢察院、公安、仲裁機(jī)構(gòu)和公證處等入駐，各大律所及泛服務(wù)機(jī)構(gòu)也配套設(shè)置窗口，提供商事立案、訴訟、檢察保護(hù)、仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)等180余項(xiàng)法務(wù)、泛法務(wù)服務(wù)。

“為扎實(shí)開(kāi)展‘深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效’行動(dòng)，我們向行政服務(wù)大廳學(xué)習(xí)，通過(guò)法務(wù)服務(wù)的高度聚合，讓辦事的企業(yè)和群眾能夠‘只跑一次腿、只進(jìn)一個(gè)門(mén)’解決相關(guān)法律問(wèn)題。”海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)負(fù)責(zé)人婁艷介紹，除了線下公共服務(wù)中心外，法務(wù)區(qū)還在線上打造智慧法務(wù)云平臺(tái)，目前線上線下已有530家法務(wù)、泛法務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。

2月6日，在服務(wù)大廳，記者遇到了福州榕耀建筑公司的負(fù)責(zé)人王先生，并跟隨他走完了辦事的全流程。他與某施工單位存在500萬(wàn)元的工程款糾紛，在大廳律師窗口咨詢?nèi)绾瘟?。律師告訴他，按照常規(guī)流程，他需要先到保險(xiǎn)公司辦理訴訟保全，然后再到法院提交立案，但這些程序目前都可以在服務(wù)大廳一次性辦理。

果然，在審核完相關(guān)材料后，保險(xiǎn)窗口不到40分鐘就向王先生出具了保單保函，在律師的陪同下王先生在法院窗口很快提交立案材料。“本來(lái)要跑幾趟的事，現(xiàn)在半天就解決了，我心里的壓力少了一半，現(xiàn)在就等立案了?！爆F(xiàn)場(chǎng)，王先生長(zhǎng)舒一口氣。

同時(shí)，在“一站式服務(wù)”之前，法務(wù)區(qū)還提供許多前置性的服務(wù)，為企業(yè)做定期的法治“體檢”。“等到企業(yè)找上門(mén)了，往往就是遇到大問(wèn)題了。在此之前，我們可以‘治未病’防風(fēng)險(xiǎn)，把許多問(wèn)題扼殺在萌芽狀態(tài)。”婁艷介紹，過(guò)去一年，法務(wù)區(qū)開(kāi)展企業(yè)合規(guī)性培訓(xùn)等名師講堂73期，線上線下咨詢交流3000余次，為企業(yè)完善頂層設(shè)計(jì)，做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避提供各項(xiàng)法律依據(jù)。

建“朋友圈”生態(tài)圈

解企業(yè)長(zhǎng)大之難

外表古樸的古厝，內(nèi)里風(fēng)起云涌。一些企業(yè)在這里找到資金、項(xiàng)目，更多企業(yè)則在這里擴(kuò)大了“朋友圈”，快速長(zhǎng)大、騰飛。

2020年10月，以朱紫坊歷史文化街區(qū)為平臺(tái)，以古厝為載體，全省首個(gè)省、市、區(qū)三級(jí)共建的基金集聚區(qū)——朱紫坊基金港在鼓樓區(qū)成立。

這個(gè)“港”，為各類(lèi)基金機(jī)構(gòu)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)架起一座橋梁?！肮旧鲜泻?，如何有效利用募集到的資金，讓發(fā)展再上新臺(tái)階？我們想到了通過(guò)投資來(lái)打造強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)鏈?！备＝ǜｊ寇浖_(kāi)發(fā)股份有限公司董事長(zhǎng)熊雨前說(shuō)，良好的地理環(huán)境與政策配套吸引他們來(lái)到朱紫坊基金港，并注冊(cè)成立了一家投資公司。投資公司出資成立了兩家基金，分別投向不同領(lǐng)域的上下游企業(yè)與生態(tài)鏈企業(yè)，都與福昕核心技術(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景緊密結(jié)合。在此過(guò)程中，他們不僅將技術(shù)推廣到更多領(lǐng)域，還在相互碰撞中生成了多個(gè)新項(xiàng)目。

項(xiàng)目越來(lái)越多，“朋友圈”越來(lái)越大。在朱紫坊基金港，鼓樓區(qū)政府先后與清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、福建省金投私募基金管理有限公司等開(kāi)展戰(zhàn)略合作，著力將基金港打造為資源、資金、人流、信息流集聚的高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)。

“發(fā)揮基金紐帶作用，以基金引基金、以基金引項(xiàng)目、以基金引企業(yè)、以基金引產(chǎn)業(yè)，我們不斷招引基金合作伙伴及所投產(chǎn)業(yè)落戶，加速優(yōu)質(zhì)資源落地?！惫臉菂^(qū)金融辦主任俞婕介紹，基金港成立以來(lái)，迅速吸引資本集聚，累計(jì)落地基金項(xiàng)目110個(gè)，基金管理規(guī)模超1200億元。

優(yōu)質(zhì)資源的強(qiáng)勢(shì)導(dǎo)入，為鼓樓區(qū)乃至省內(nèi)外的企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目發(fā)展提供了源源不斷的資金、項(xiàng)目活水。2022年以來(lái)，基金港分別與中國(guó)銀行、郵儲(chǔ)銀行、光大銀行、海峽銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，為轄區(qū)企業(yè)提供2100億元的授信額度，并助力2252家中小微企業(yè)獲得貸款，大大助推區(qū)內(nèi)上市企業(yè)、上市后備企業(yè)加速發(fā)展進(jìn)程。

“政府服務(wù)‘扶一把’，企業(yè)發(fā)展就能‘快一程’?！秉S建新表示，未來(lái)鼓樓區(qū)將以招商蓄后勁，為企業(yè)打造全生命周期服務(wù)體系。

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